四年攻堅(jiān)實(shí)干，中山“工改”成效顯著，累計(jì)盤(pán)活低效工業(yè)用地超5.3萬(wàn)畝，為中山發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系騰出了廣闊的空間。為貫徹落實(shí)好《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于支持中山在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中加快高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，5月6日，中山市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中加快高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要持續(xù)打贏打好低效工業(yè)園改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以“工改”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)升級(jí)，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系全面優(yōu)化升級(jí)。站在新起點(diǎn)，中山如何以更大力度、更實(shí)舉措縱深推進(jìn)“工改”攻堅(jiān)？即日起，本報(bào)將推出“工改煥新 一線觀察”欄目，全方位、多角度解讀工改如何重塑中山產(chǎn)業(yè)格局、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，生動(dòng)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的奮進(jìn)征程。
5月20日，記者走進(jìn)東鳳鎮(zhèn)最大的“工改”項(xiàng)目——萬(wàn)洋科技城，嶄新的灰白色廠房里，機(jī)器轟鳴聲與工人的穿梭身影交織在一起，一派干事創(chuàng)業(yè)的新氣象。這里，一場(chǎng)從“租客”到“業(yè)主”的身份之變，正悄然孕育著中山家電產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。
在中山堅(jiān)定不移推進(jìn)“制造業(yè)當(dāng)家”的全盤(pán)棋局中，東鳳鎮(zhèn)以一系列實(shí)招破解中小企業(yè)的用地之困，讓傳統(tǒng)家電產(chǎn)業(yè)在“新舊產(chǎn)業(yè)兩手抓”的布局里煥發(fā)生機(jī)，這也是該鎮(zhèn)用一場(chǎng)又一場(chǎng)“工改”攻堅(jiān)戰(zhàn)給出了答案。
“租客”成“業(yè)主”
中小企業(yè)渴望穩(wěn)定發(fā)展
“一直以來(lái)，我都想有一棟自己的廠房，今年終于實(shí)現(xiàn)了?！痹谌f(wàn)洋科技城廠房?jī)?nèi)，中山市諾然五金制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“諾然五金”）副總經(jīng)理鄒長(zhǎng)琴難掩激動(dòng)的心情。
這句話的背后，是東鳳鎮(zhèn)傳統(tǒng)中小家電制造業(yè)共同的痛點(diǎn)。記者獲悉，諾然五金以前只能扎根在穗成村的鋅鐵棚廠房，夏天悶熱、空間狹窄。大型設(shè)備無(wú)處安放，半成品在不同車(chē)間來(lái)回搬運(yùn)，生產(chǎn)效率始終提不上去。在舊模式下，企業(yè)如同被束縛住手腳的跑步者，有空勁卻使不出來(lái)。
得知東鳳鎮(zhèn)推進(jìn)“工改”并出臺(tái)扶持政策后，鄒長(zhǎng)琴果斷將目光鎖定在萬(wàn)洋科技城，率先預(yù)訂廠房。
“諾，你看！”鄒長(zhǎng)琴指著臨近天花板的紅色吊軌通道說(shuō)：“我們1樓的‘行車(chē)’是特別定制的，如果層高不夠根本沒(méi)法用。所以我們一樓層高7.9米，樓上每層5.9米?！?/p>
這種“私人定制”并非偶然。在廠房還是空地時(shí)，開(kāi)發(fā)商就根據(jù)企業(yè)需求反復(fù)修改設(shè)計(jì)方案，針對(duì)層高、承重、配電等提出個(gè)性化要求。從“租客”變?yōu)椤皹I(yè)主”，諾然五金果斷淘汰舊設(shè)備，投入近200萬(wàn)元升級(jí)生產(chǎn)線。
“生產(chǎn)效率提高了30%至40%，接訂單也游刃有余了，不像以前那樣加班加點(diǎn)還怕做不完?！编u長(zhǎng)琴給記者算了一筆賬，預(yù)計(jì)企業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到6000萬(wàn)元左右，比搬遷前有明顯增長(zhǎng)。
同樣的故事也發(fā)生在中山市凡盛電器有限公司（以下簡(jiǎn)稱“凡盛電器”）。負(fù)責(zé)人何先生回憶，2017年起在穗成村生產(chǎn)時(shí)，想擴(kuò)大生產(chǎn)卻沒(méi)有多余面積，園區(qū)里多家工廠共用物流通道，貨車(chē)進(jìn)出不便，物流效率受影響。
搬進(jìn)新園區(qū)后，凡盛電器投入500萬(wàn)元購(gòu)置設(shè)備，新增的注塑車(chē)間投入300萬(wàn)元。“以前注塑委托外面加工，質(zhì)量控制不夠穩(wěn)定，交貨周期受制于人。現(xiàn)在配套完善了，質(zhì)量控制能做得更好。”何先生表示，生產(chǎn)效率提升約15%，年產(chǎn)值增長(zhǎng)30%，去年已達(dá)1.2億元。
“有了自己的廠房，配套更完善，我們也可以繼續(xù)開(kāi)拓更多高端客戶?！焙蜗壬脑?，道出了中小企業(yè)對(duì)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期的渴望。
連片開(kāi)發(fā)
將“低效用地”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)高地”
諾然五金與凡盛電器選擇的背后，是東鳳鎮(zhèn)大力推進(jìn)土地連片開(kāi)發(fā)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的深層次邏輯。
作為東鳳鎮(zhèn)最大的“工改”項(xiàng)目，萬(wàn)洋科技城位于同安村，總用地面積557.85畝。改造前，這里主要是單層鋅鐵棚，總建筑面積僅13.7萬(wàn)平方米，容積率低至0.4，年產(chǎn)值每畝僅51.2萬(wàn)元，年稅收每畝0.65萬(wàn)元——這是典型的低效用地。
在“工改”政策的助推下，萬(wàn)洋科技城總投資約34億元，將建成150萬(wàn)平方米的高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)，容積率提升至4.0。預(yù)計(jì)招引400家企業(yè)進(jìn)駐，帶動(dòng)新增就業(yè)崗位約1.2萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超66億元。
東鳳鎮(zhèn)黨委副書(shū)記劉瑤向記者透露了一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)：東鳳鎮(zhèn)去年的GDP達(dá)到198.95億元，其中小家電及配套產(chǎn)業(yè)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，實(shí)體注冊(cè)企業(yè)近萬(wàn)家，規(guī)上企業(yè)超300家，其中超70家為億元企業(yè)。產(chǎn)品出口到全球五大洲110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
“選擇東鳳發(fā)展，主要是因?yàn)檫@里家電產(chǎn)業(yè)高度集聚。”萬(wàn)洋集團(tuán)中山江門(mén)事業(yè)部負(fù)責(zé)人宋超群表示，萬(wàn)洋集團(tuán)作為中小企業(yè)集群服務(wù)商，有信心在這里建設(shè)專業(yè)的家電園區(qū)。
目前，園區(qū)已招引企業(yè)28家，其中6家正在裝修或試投產(chǎn)。
“一條龍”配套
讓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同成為核心競(jìng)爭(zhēng)力
“樓上就是上下游，園區(qū)就是產(chǎn)業(yè)鏈。”宋超群用這句話概括萬(wàn)洋科技城的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這也是“工改”政策的核心價(jià)值之一。
園區(qū)圍繞東鳳小家電特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦家電原材料和全鏈條配套，目標(biāo)是延鏈補(bǔ)鏈，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈塔基。同時(shí)，配合政府“工改”項(xiàng)目，讓小微企業(yè)、作坊式企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，更加合規(guī)生產(chǎn)、有序經(jīng)營(yíng)。
更值得關(guān)注的是，園區(qū)提供食堂、人才公寓、物流中心等“一條龍”配套服務(wù)，讓產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口城市生活、家門(mén)口就業(yè)”。
這一理念正是中山推動(dòng)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、提升城市綜合承載力的直觀寫(xiě)照。當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人不再需要長(zhǎng)途奔波，當(dāng)上下游企業(yè)集聚在同一個(gè)園區(qū)，新質(zhì)生產(chǎn)力的土壤便自然而然地形成了。
凡盛電器提到的上游配件廠、包裝廠也將逐步搬入萬(wàn)洋科技城?！爱a(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同將大大提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這就是萬(wàn)洋科技城未來(lái)發(fā)展的最大底氣?！彼纬簭?qiáng)調(diào)。
從鋅鐵棚到高標(biāo)準(zhǔn)廠房，從“租客”到“業(yè)主”，從“低效用地”到“產(chǎn)業(yè)高地”，東鳳鎮(zhèn)的“工改”實(shí)踐表明，當(dāng)土地資源通過(guò)改革釋放活力，當(dāng)科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力便不再是抽象的概念，而是車(chē)間里提升的效率、賬本上增長(zhǎng)的數(shù)字、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。
專訪：推出“新舊產(chǎn)業(yè)兩手抓”務(wù)實(shí)舉措
記者：請(qǐng)問(wèn)東鳳鎮(zhèn)“工改”后的整體情況如何？
劉瑤（東鳳鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）：2022年以來(lái)，東鳳鎮(zhèn)完成拆除整理低效鋅鐵棚用地3157畝，推動(dòng)128個(gè)“工改”項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)建成現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房322萬(wàn)平方米，目前已有超過(guò)160萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房竣工并投產(chǎn)。
160萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，放在新城里都算是很大的一個(gè)數(shù)據(jù)。其中，有萬(wàn)洋集團(tuán)的一部分，也有村集體的一部分，還有國(guó)有用地產(chǎn)權(quán)人的一部分，“工改”在東鳳已經(jīng)發(fā)生很大變化。今年新動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目有28個(gè)，用地面積約183畝。“工改”的勢(shì)頭，從政府引導(dǎo)到市場(chǎng)的主動(dòng)接受，已形成良性循環(huán)，說(shuō)明市場(chǎng)真正接受了“工改”。
記者：當(dāng)前東鳳鎮(zhèn)“工改”成效如何體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
劉瑤：我們可以從幾個(gè)維度來(lái)驗(yàn)證。第一個(gè)維度是GDP增長(zhǎng)。東鳳鎮(zhèn)2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)198.95億元，較2022年增長(zhǎng)14%，年均增長(zhǎng)4.3%。連續(xù)三年的高位增長(zhǎng)，體現(xiàn)了發(fā)展的韌勁。第二個(gè)維度是村集體收入。2025年，東鳳鎮(zhèn)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)4.72億元，較2022年增長(zhǎng)21%，年均增長(zhǎng)6.5%，工改紅利惠及基層。第三個(gè)維度是商事主體登記量。2025年，東鳳鎮(zhèn)商事主體數(shù)量達(dá)39405戶，較2022年的29263戶凈增10142戶，增長(zhǎng)約34.65%，這個(gè)數(shù)據(jù)直觀反映了企業(yè)對(duì)東鳳營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)前景的認(rèn)可，也印證了東鳳正通過(guò)“工改”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
應(yīng)該說(shuō)，在中山全市“制造業(yè)當(dāng)家”的戰(zhàn)略版圖上，東鳳鎮(zhèn)以“新舊產(chǎn)業(yè)兩手抓”的務(wù)實(shí)舉措，為灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展培育出新質(zhì)生產(chǎn)力。
策劃：黃凡 付陳陳 統(tǒng)籌：何騰江 記者 李鑫 通訊員 楊浩添 實(shí)習(xí)生 孫齊
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
