為深入學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上的重要講話和中央紀委五次全會、省紀委五次全會、市紀委六次全會精神，深化理論闡釋，加強思想教育，“中山紀檢監(jiān)察”開設(shè)“學思踐悟”理論文章特別欄目，邀請中山市監(jiān)委特約監(jiān)察員和黨員干部結(jié)合自身工作實際，深入闡釋黨的創(chuàng)新理論如何落地見效，展現(xiàn)新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新成效、新氣象、新思考。
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作為一名長期從事法學教育的大學教師，我深切感受到新時代賦予我們的歷史使命。隨著全球化進程加速和我國對外開放不斷深入，涉外法治建設(shè)已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。然而，在教學相長的過程中，我深刻認識到：涉外法治人才的培養(yǎng)，不僅僅是知識和技能的傳授，更是一場關(guān)乎政治立場、價值取向和職業(yè)操守的系統(tǒng)工程。全面從嚴治黨作為新時代黨的自我革命的偉大實踐，其蘊含的政治要求、紀律要求和作風要求，同樣應(yīng)當貫穿于涉外法治人才培養(yǎng)的全過程。
一、時代之問：涉外法治建設(shè)的戰(zhàn)略意義與全面從嚴治黨的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
（一）涉外法治建設(shè)與全面從嚴治黨同頻共振
涉外法治建設(shè)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略需求，也是新時代建設(shè)法治強國的必然要求。先進的法治思想和法治體系是實現(xiàn)民族復(fù)興的制度基石。涉外法治建設(shè)亦是全面依法治國的重要組成部分，對于維護國家主權(quán)，促進國際法治合作與交流具有不可替代的作用。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視涉外法治建設(shè)，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。與此同時，全面從嚴治黨作為黨中央的戰(zhàn)略部署，與涉外法治建設(shè)形成了一種深層次的同頻共振：全面從嚴治黨解決的是“誰來治理、如何治理”的主體建設(shè)問題，涉外法治建設(shè)解決的是“如何參與全球治理、如何維護國家利益”的外部能力問題，二者統(tǒng)一于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏大命題之中。
（二）涉外法治人才的政治底色決定國際話語權(quán)的成色當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界經(jīng)濟、政治以及生態(tài)格局等正經(jīng)歷深刻調(diào)整，國際形勢錯綜復(fù)雜，全球治理體系亟待改革和完善。隨著中國綜合國力的不斷提升和國際地位的提高，中國需要積極參與全球治理和國際法治建設(shè)，為維護世界和平與發(fā)展貢獻中國智慧和力量。然而，在國際法律實務(wù)中，一個不容忽視的現(xiàn)象是：部分涉外法律工作者在面對西方話語體系時，往往存在“失語”“失聲”甚至“迷失”的問題。究其根源，不是專業(yè)能力不足，而是政治立場不夠堅定，價值認同不夠牢固。這讓我深刻意識到：全面從嚴治黨強調(diào)的政治紀律和政治規(guī)矩，恰恰是涉外法治人才最需要的內(nèi)核。沒有堅定的政治立場，再精湛的專業(yè)技能也難以在國家需要時挺身而出；沒有強烈的家國情懷，再流利的外語表達也無法真正維護國家利益。
（三）中央對涉外法治人才培養(yǎng)的最新要求
2024年7月18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》。《決定》明確指出，要深化加強涉外法治建設(shè)，建立一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機制。這一重要部署，為新時代涉外法治人才培養(yǎng)指明了前進方向、提供了根本遵循。人才培養(yǎng)是改革創(chuàng)新的重要驅(qū)動力，涉外法治人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)是涉外法治建設(shè)的重要內(nèi)容。而全面從嚴治黨作為新時代黨的自我革命的偉大實踐，其蘊含的政治要求、紀律要求和作風要求，恰恰為涉外法治人才的培養(yǎng)鑄就了“根”與“魂”。加強涉外法治人才隊伍建設(shè)，不僅要培養(yǎng)既“?！庇帧安钡纳嫱夥ㄖ稳瞬?，使其熟悉金融、數(shù)據(jù)、稅收、反壟斷等特定領(lǐng)域，更要堅持把政治標準放在首位。只有具備堅定的政治立場、強烈的家國情懷和嚴明的紀律意識，才能在國際法治舞臺上既“站得穩(wěn)”又“立得住”。
二、教學觀察：涉外法治人才培養(yǎng)的現(xiàn)實困境
（一）政治引領(lǐng)與專業(yè)培養(yǎng)“兩張皮”
涉外法治人才培養(yǎng)政治教育與專業(yè)教育往往處于“兩張皮”的狀態(tài)。思政課程講政治理論，專業(yè)課程講法律知識，二者互不相干。學生學完四年，可能對國際法規(guī)則了如指掌，但對“為什么是中國”“中國需要什么”缺乏深刻理解。這種培養(yǎng)模式下，學生不知道自己未來應(yīng)該走向何方，更不知道自己的專業(yè)學習與國家戰(zhàn)略之間有何關(guān)聯(lián)。
（二）學生理解規(guī)則卻看不懂“門道”
在現(xiàn)有涉外法學教育體系中，課程理論內(nèi)容與國際接軌的緊密程度尚顯不足，缺乏與國際法律實務(wù)的緊密聯(lián)系，尤其是缺乏與國際組織、涉外國際仲裁機構(gòu)等單位的深度合作，導致學生在實踐過程中難以接觸到真實的涉外法律事務(wù)，缺乏跨文化溝通能力和國際視野。更重要的是，即便學生能夠理解國際規(guī)則的字面含義，也往往難以理解規(guī)則背后的政治邏輯和利益博弈。例如，在國際貿(mào)易爭端中，表面上是一個法律技術(shù)問題，實質(zhì)上是國家利益和政治力量的較量。如果學生只懂法律條文，不懂國際政治的“門道”，未來走上工作崗位，很容易陷入“就法論法”的窠臼，難以在復(fù)雜的國際博弈中為國家爭取主動。
（三）師資隊伍結(jié)構(gòu)和價值引領(lǐng)的雙重短板
我國涉外法治教育領(lǐng)域面臨的主要挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)為師資隊伍結(jié)構(gòu)和價值引領(lǐng)的雙重短板。與傳統(tǒng)法學教育師資隊伍不同，進行涉外法治課程教學的教師不僅要精通國際法學、國際規(guī)則與“法律外語”，還要有豐富的涉外法律實務(wù)經(jīng)驗、國際視野和國際化思維。當前師資隊伍構(gòu)成以本土培養(yǎng)、外派交流進修的中國籍教師、學者為主，亟需引進就職于涉外法律服務(wù)機構(gòu)、國際組織、國外知名法學院等的一線工作者。同時，很多教師自身對習近平法治思想、對全面從嚴治黨的理解不夠深入，難以在教學中有機融入政治引領(lǐng)和價值引導。如果教師自己都說不清“中國立場”是什么，如何要求學生“政治立場堅定”？如果教師自己都缺乏家國情懷，如何培養(yǎng)學生“德法兼修”？
三、路徑創(chuàng)新：以全面從嚴治黨引領(lǐng)涉外法治人才培養(yǎng)
（一）以習近平法治思想和全面從嚴治黨要求筑牢人才根基
人才培養(yǎng)目標決定著人才培養(yǎng)的方向、立場和方法。習近平總書記在二十屆中共中央政治局第十次集體學習時強調(diào)：“要加強專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。堅持立德樹人、德法兼修，加強學科建設(shè)，辦好法學教育，完善以實踐為導向的培養(yǎng)機制，早日培養(yǎng)出一批政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務(wù)的涉外法治人才”。涉外法治人才培養(yǎng)要堅持立德樹人的根本任務(wù)。始終堅持把政治立場和專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來。引導學生思考中國在國際法治中的角色定位，理解國家立場背后的法理邏輯。只有心中有信仰，腳下才有力量，而全面從嚴治黨強調(diào)的忠誠干凈擔當，正是這種“信仰”最生動的詮釋。
（二）引進來、走出去：在開放中堅守政治底線
在“一國兩制三法系”的大背景下，整合港澳優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新“引進來”與“走出去”相結(jié)合的培養(yǎng)路徑，為兩岸三地（中國大陸、香港、澳門）的涉外法學學子搭建一個高效、多元的對話與交流平臺。但是，開放不等于放棄原則，交流不等于放棄立場。在選派學生走出去時，我們不僅看專業(yè)成績，更看政治表現(xiàn)和思想狀況；在交流過程中，我們要求學生堅守政治底線，在涉及國家主權(quán)和核心利益的問題上立場堅定、旗幟鮮明。
（三）以賽促學、以研促教：在實戰(zhàn)中錘煉政治品格
涉外法律人才培養(yǎng)體系中有幾大賽事，如“杰賽普國際法模擬法庭競賽”“國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽”等國際賽事。在備賽過程中，注意引導學生思考：當我們面對一個涉及中國利益的模擬案例時，應(yīng)該如何既遵守國際規(guī)則，又維護國家立場？ 這種思考本身就是政治素質(zhì)的錘煉。
帶領(lǐng)學生從事涉外法治科研項目，從課題申報到實地調(diào)研再到文字撰寫的過程中汲取知識，也是行之有效的培養(yǎng)方式。近兩年，我?guī)е鴮W生參與了三個涉外法治研究課題，《粵港澳大灣區(qū)法律事務(wù)合作》《精準服務(wù)涉外法治戰(zhàn)略 積極探索法治人才培養(yǎng)》《以涉外法律服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境：方向與路徑》，讓學生承擔文獻檢索、資料整理、初稿撰寫等工作。在這個過程中，我有意識地將全面從嚴治黨的一些理念融入科研指導：要求學生嚴守學術(shù)規(guī)范，不得抄襲剽竊；要求學生實事求是，不得弄虛作假；要求學生心懷家國，不得只看個人名利。這些看似微小的要求，正是培養(yǎng)學生職業(yè)操守和政治品格的重要途徑。
（四）打磨教學內(nèi)容：將全面從嚴治黨要求融入課程設(shè)置和教材編寫
涉外法治人才的培養(yǎng)應(yīng)注重人才培養(yǎng)方案的制定，在教育部規(guī)定的“10+N”法學人才培養(yǎng)方式下，從教學內(nèi)容、課程設(shè)置上下功夫，增強涉外法治的教學內(nèi)容與國際接軌的緊密度，開設(shè)具有國際化特色的專業(yè)課程。但是，不能為國際化而國際化，不能在學習別人的過程中丟掉了自己，在講授國際規(guī)則時，設(shè)置“中國立場與中國智慧”專題，引導學生思考；在學習和運用國際規(guī)則時，做到既不盲目排外，也不盲目崇洋，在學習借鑒中保持文化自信和制度自信。教材編寫上，盡可能納入涉及中國企業(yè)和中國政府的最新案例；在理論分析上，注重引導學生思考中國特色與普世規(guī)則之間的關(guān)系。我們培養(yǎng)的涉外法治人才，首先應(yīng)當是“中國的人才”，然后才是“國際的人才”。
（五）打造嚴守師德師風、專業(yè)作風雙過硬的師資隊伍
涉外法律人才培養(yǎng)的師資隊伍建設(shè)應(yīng)該堅持把師德師風作為第一標準，要求教師在教學科研中嚴守政治紀律，不得發(fā)表錯誤言論；在與學生交往中嚴守職業(yè)操守，不得謀取私利；在涉外交流中嚴守外事紀律，不得有損國家尊嚴。定期組織教師深入學習習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述，確保我們對黨的創(chuàng)新理論的理解準確、把握到位。只有我們自己學深悟透，才能在教學中做到深入淺出、融會貫通。支持教師赴涉外法律實務(wù)部門掛職鍛煉，參與涉外案件辦理，在實戰(zhàn)中提升實務(wù)能力和政治判斷力。只有我們自己經(jīng)歷過國際法律博弈，才能在教學中引導學生正確認識國際斗爭的復(fù)雜性，才能知道如何在涉外法律實務(wù)中維護國家尊嚴。
作為一名法學教師，我深知自己肩上的責任。涉外法治人才培養(yǎng)不是一蹴而就的工程，需要久久為功的堅持，需要與時俱進的創(chuàng)新，更需要心懷“國之大者”的擔當。涉外法治人才培養(yǎng)不僅是教育問題，更是戰(zhàn)略問題；不僅是學術(shù)問題，更是政治問題。我們要培養(yǎng)的，是能夠參與國際規(guī)則制定、維護國家利益、講好中國法治故事的涉外法治人才。新征程上，我將繼續(xù)堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導教學、引領(lǐng)科研，把論文寫在祖國的大地上，把課堂延伸到法治實踐的最前沿，為涉外法治貢獻自己的智慧和力量。（中山市監(jiān)委特約監(jiān)察員、電子科技大學中山學院副教授、法學博士張喻忻）
編輯 陳雪琴 二審 韋多加? 三審 陳慧
